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收入分配改革方案将出台 或"提低控高"更重公平

作者:     来源:中国新闻网
    酝酿八年之久的收入分配改革方案终于有了时间表。国务院总理温家宝在10月17日主持召开国务院常务会议时表示,四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。对于即将出台的改革方案,“公平”问题最受关注,有专家预计方案将“提低控高”,更加注重公平。

 

收入分配改革方案“难产” 专家称因既得利益集团阻挠

  收入分配改革方案多年来“只闻楼梯响,不见人下来”。据悉,收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动,由国家发改委具体负责。《经济参考报》报道称,2010年初和2011年12月,国家发改委两次将方案上报国务院,但最终方案均未获得通过。

  收入分配改革方案备受关注,却为何难以出台?有专家指出,既得利益群体的阻挠是方案“难产”的重要因素。《经济参考报》19日报道称,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示,收入分配改革是个很复杂的工程,涉及很多部门、人群、利益集团,所以如果提出一个改革方案,阻力会有,问题也会有。

  中国劳动学会副会长苏海南也曾表示,迟迟未出台的原因很多,有对问题的看法不一致的原因,当然最主要是由于收入分配的出台会要求对现行既得利益进行调整,这些群体会有所抵触,这成为方案出台最大的阻力。

  收入分配“公平”为先 “提低控高”缩小差距

  除了“涨工资”,人们也更关心“分工资”。推进收入分配改革已经迫在眉睫,对于即将出台的收入改革方案,“公平”是最受关注的关键词之一。

  从前三季度的城乡居民收入对比看,城镇居民人均可支配收入18427元,而农村居民人均现金收入6778元,还不到城镇居民的一半。

  除了城乡收入差距,行业收入差距、企业高管与普通职工之前的收入差距问题也备受关注。金融、石油等行业工资过高曾屡被诟病。人社部此前发布的2011年《中国薪酬发展报告》指出,部分行业工资上涨过快,企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅。

  长期以来,收入分配差距就是社会焦点,正视收入差距并加以改革,是出于优化经济增长环境和社会结构的需要。人民日报海外版曾报道,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为,下一步收入分配改革的主攻方向是“尽快扭转收入差距扩大趋势”,为此,要下大力气“提低控高”。

  实现“公平”要决策者拿出大刀阔斧的魄力,虽然收入分配改革方案迟迟未出台,但此前政府已经采取了一系列具体措施解决分配中存在的问题,如废除农业税、建立最低生活保障制度等。本次收入分配制度改革破题,令人期待。